鈴木　栄　議会報告　Ｈ１４．９．９　後援会内部資料　　　　　　　　NO.６

　

１　「牧ノ原市」構想が動き出す

　　「菊川・小笠合併調査研究会」へ、榛原・相良・吉田町が参加の見通し

　

経過１

９／４　榛原・相良・吉田町長（榛南地域広域行政推進協議会）３名が訪問し、文書で　　　　「菊川・小笠合併調査研究会」への参加申し入れがなされた。

９／５　菊川・小笠両議会ではそれぞれ協議を行い、「受け入れる」の意見が多数を締め　　　　た。

９／６　「菊川・小笠合併調査研究会」（町長、議長、副議長、合研委員長、事務担）を　　　　開き、「前向きに検討する」と決め、菊川・小笠両町長が榛原町長（３町代表）　　　　を訪問し、回答することとした。　

　

経過２

�@　牧ノ原を中心とした合併論議は、個人的には以前から出ていたものの、関係市町村間では正式に議論されることはなかった。

�A　個別議員間の交流が　８／２８　相良町で行われ（榛原・吉田・相良・御前崎・浜岡・金谷・菊川・小笠・榛原郡の県会議員２名　計３５名）、「牧ノ原市」構想に対する意見交換を行った。

　その中で、私が「今、出ている議論では、平成１７年３月の合併に間に合わない。菊川・小笠では、９月に合併協議に入る予定である。この話は、その次の機会の話であると思う」と発言。県会議員からは「我々は、今回の合併を念頭に置いて話をしている」。私「時間的に間に合う話ではない」（榛南３町は、合併論議が菊川町よりかなり遅れている）とのやり取りがあった。その結果、急きょ、話がまとまったのではないかと思う。

＊注　合併協議＝法定合併協議会と任意合併協議会がある。合併を前提に各種料金等の調整や決定が行われる。その数は、2700とも3000項目とも言われ、少なくとも２０月を要するとされる。

�B　金谷町議会議員（町長も含む）との全員交流が　８／２１　に菊川町で行われ、両町の合併論議で意気投合した。

　

解説

�@　今回の榛南３町との研究会は、「見合い」をし「おつきあいをしばらくする」というものである。その後、条件が整えば「婚約＝合併協議会」へ進むことになる。　

�A　情勢は、楽観視出来ない。吉田町は、自主財源があり、最近まで合併に前向きではなかった。榛原町は、合併は「是か非か」の論議を行っており、しかも、来年１月に議会の選挙がある。協議している間があるかどうか。相良町は、どこかと合併したいと考えている。

�B　金谷町は、島田市・川根町・川根３町・菊川町との間で悩んでいる。

�C　大東町も、公式には１市２町（掛川・大東・大須賀）で変更はない。としているが

、まだ「決定」まで踏み込んでいない。流動的であると考えられる。

�D　以上のことは、「平成１７年３月までに合併しなければならない（逆算すると年内に合併の相手を決める）」という合併特例法に沿ったものである。

　最近、片山総務大臣が「期限までに合併できなくても、期限内に合併をするという議会の決議があれば良いとしたい」（期限の延期要望は、菊川町はもとより、日本各地から出されており、その都度拒否してきた）という新聞報道があった。これが、真実ならば、まだ２年の猶予があることになり、「枠組み作りもずいぶんと変わってくる」ことになる。

　

２　８月臨時議会より

　�@　「菊川町国民健康保険税（保険料）」の値上げ条例が可決

　　　平成１４年４月から、所得割額を100分の5.20から5.50へ0.3％増額する。

　解説

�@平成１２年度の医療費の実績を元にした不足額を、今回値上げする。（毎年行っている）

�A医療費の延びの内訳は、投薬費の延びが大きく、医院費も増加している。

�B保険料の算定は、応能割(所得割5.50/100・資産割33.80/100)+応益割(均等割21000・平等割23500)からなっている。政府の指導は、応能割50：応益割50が理想とされている。

議会質問

�@ 負担増は、いくらになるか。　

　 A　例示　夫婦＋子供一人　年収２５０万円の世帯は、年額７５００円の負担増となる。

�A 増税ではなく、基金の取り崩しで対応できないか。　A　基金は、他の使用目的がある。

�B 所得割合を増額した理由はなにか。　　A　低所得層への配慮である。

　

３　９月議会

　�@　９／５〜２４　までの２０間

　�A　９／１０〜１１　一般質問　　午前９時から　１４名

　�B　９／１９〜２０　質疑討論　採決

　�C　主な議題は、平成１３年度決算報告。補正予算。